科技人才政策信息(2017年第11期)
时间:2018-01-26 18:40

一、 科技人才政策

111,人力资源社会保障部办公厅印发《关于在部分系列设置正高级职称有关问题的通知》明确目前未设置正高级的11个职称系列均设置到正高级,要建立以同行专家评审为基础的业内评价机制,遴选高水平的专家组成正高级职称评审委员会。正高级职称评审实行国家标准、地区标准和单位标准相结合,以品德、能力和业绩为导向。

112,中共中央组织部 人力资源社会保障部 教育部 财政部 共青团中央印发《高校毕业生基层成长计划》,实施能力素质培育计划、岗位锻炼成才计划、职业发展支持计划、成长环境营造计划、服务体系建设计划和后备人才选拔计划。将基层高校毕业生纳入当地人才政策扶持范围,符合条件的提供住房、医疗、子女就读、落户、职称申报等方面配套支持。

1117,科技部印发《国家技术创新中心建设工作指引》,“十三五”期间,我国将布局建设20家左右国家技术创新中心。高起点、高标准建设结构合理的创新人才团队,在全球范围吸纳集聚一批能够发挥“塔尖效应”的科研人员,集聚一批具有全球战略眼光、管理创新能力突出的优秀企业家,培养一批高层次创新创业人才。

二、 地方科技人才工作

116甘肃省印发《关于做好支持创新相关改革举措推广落实工作的通知》鼓励引导优秀外国留学生在华就业创业,外国留学生凭国内高校毕业证书、创业计划书,可申请加注“创业”的私人事务类居留许可;注册企业的,凭国内高校毕业证书和企业注册证明等材料,可申请工作许可和工作类居留许可。

119,陕西省印发《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》深化科技成果转化改革,健全绩效评价和奖励机制。科研人员、高校教师在履行好岗位职责、完成本职工作的前提下,经所在单位同意,可以到企业和其他科研机构、高校、社会组织等兼职,取得的报酬原则上归个人。

1113,河南省出台《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的实施意见》,要求建立健全体现增加知识价值的收入分配制度,激发广大科研人员的积极性、主动性、创造性,明确将在郑洛新自创区、河南自贸试验区、郑州航空港区选择部分科研院所、高校和企业开展先行先试,适时推广成功经验

1114黑龙江省印发《高技能人才评选表彰管理办法》、《首席技师选拔管理办法》等四个办法加强技能人才队伍建设,鼓励引导用人单位发挥主体作用,提高技能人才待遇和地位,主要采取政府引导和用人单位支持相结合的方式建立首席技师制度。

1115,天津市印发《关于营造企业家创业发展良好环境的规定》依法保护企业家财产权、依法保护企业家自主经营权、促进企业家公平竞争诚信经营、激发企业家创新创业活力、完善企业家激励机制、弘扬优秀企业家精神、优化对企业家的服务、培育优秀企业家队伍等,调动企业家在津来津创业发展的积极性,弘扬优秀企业家精神。

1117,江西省印发《引进培养创新创业高层次人才“千人计划”实施办法(试行)》设置创新领军人才长期、创新领军人才短期、创业领军人才、外国专家、高层次创新创业团队5个项目引进人才,设置科技创新高端人才、科技创业高端人才、哲学社会科学领军人才、高技能领军人才4个项目培养人才。同时,探索海外高层次人才担任新型科研机构事业单位法人代表的制度。

1120,山东省印发《激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施方案》深化事业单位分类改革和科研院所法人治理结构建设,加快实行以增加知识价值为导向的分配政策,通过工资性收入、项目激励、成果转化奖励等多重激励,引导科研人员潜心研究。探索建立体现行业特点的高校、科研机构薪酬调查比较制度。支持科研人员依法适度兼职兼薪和离岗创新创业取得收入。

1130内蒙古进一步深化职称制度改革,规定非公有制经济组织、社会组织、自由职业专业技术人才可通过存放本人档案的人才服务机构或服务单位进行职称申报,将自由职业专业技术人才纳入职称评审范围。科技、教育、医疗、文化等领域民办机构专业技术人才与公立机构专业技术人才在职称评审等方面享有平等待遇。逐步推进非公有制经济组织专业技术人才职称社会化评审工作。对于不实行岗位管理的单位以及通用性强、广泛分布在各社会组织的职称系列和新兴职业,可实行评聘分开。职称评审坚持以品德、能力、业绩和贡献为主的评价导向。

三、 科技人才管理与服务

    1112日,科技部人才中心与甘肃省科技厅共同指导建立的科技领军人才(兰白)创新驱动中心,在兰州举办了首届“高端人才甘肃行”对接活动。通过主题报告、座谈交流、实地调研、现场对接等方式,对兰州兰石集团的6家子公司进行战略规划和技术指导。围绕新能源汽车、石油装备材料和合金材料工艺举办三场对接会。

◆11月19日至22日,在科技部政策司指导下,科技部科技人才中心在北京举办“创新人才培养示范基地体制改革与管理培训班”,来自创新人才培养示范基地的117位代表参加。

四、 政策要点

中共中央组织部 人力资源社会保障部 教育部 财政部 共青团中央印发《高校毕业生基层成长计划》政策要点:

1.实施能力素质培育计划,夯实高校毕业生基层成长基础。与高校毕业生相关的各类培训项目、培训经费要向基层倾斜。建立基层人才导师结对帮扶制度,推动国家、省市学术技术带头人、高层次人才与基层高校毕业生建立结对培养关系。鼓励行业部门实施基层人才专项培训计划。鼓励有条件的地方选送扎根基层高校毕业生到境外、国外进行考察交流、进修学习。

2.实施岗位锻炼成才计划,搭建高校毕业生基层成长平台。各地及各用人单位要积极搭建工作平台,将基层高校毕业生放在重要岗位上培养锻炼。建立健全导师培养制度,由单位负责同志或业务带头人进行“一对一”传帮带。建立健全多岗位锻炼制度,有针对性地进行多岗位锻炼,培养一专多能复合型人才。建立健全交流锻炼制度,选派到上级单位或发达地区挂职锻炼、跟班学习等。

3.实施职业发展支持计划,拓展高校毕业生基层成长空间。在干部人才选拔任用中坚持基层导向。适当提高基层事业单位中、高级专业技术岗位设置比例。对优秀的基层高校毕业生在专业技术职务(职称)评聘、人才项目选拔、出国深造、参加进修学习和学术会议等方面予以优先。创新完善基层专业技术人才职称评审制度,对长期在基层一线工作且做出重要贡献的可破格晋升职称等级。对参加高校毕业生基层服务项目服务期满后留在基层工作的人员,及时纳入高校毕业生基层成长计划,跟踪培养。对工作条件特别艰苦或岗位职责重、压力大的基层高校毕业生,适时组织交流或轮岗。

4.实施基层成长环境营造计划,提供高校毕业生基层成长良好工作生活保障。落实新录用到中西部地区、东北地区或艰苦边远地区、国家扶贫开发工作重点县县以下机关事业单位工作的高校毕业生高定级别工资档次或薪级工资相关政策。将基层高校毕业生纳入当地人才政策扶持范围,符合条件的提供住房、医疗、子女就读、落户、职称申报等方面配套支持。

5.实施基层成长服务体系建设计划,形成关心关爱基层高校毕业生成长的良好氛围。加强党组织对高校毕业生基层成长的领导和引导。人社部门会同有关部门建立高校毕业生基层成长联系服务机制,开展座谈、走访慰问等活动。教育、卫生、农业、文化等行业部门要关心关爱本行业基层高校毕业生,帮助解决实际困难。公共就业和人才服务机构要及时提供就业创业服务,落实相关政策扶持。基层用人单位要立足自身资源,加大对高校毕业生的政策倾斜和照顾。充分发挥各级工会、共青团、妇联等组织的作用,创造更多机会增强基层高校毕业生成就感、归属感。

6.实施后备人才计划,打造一批扎根基层的优秀青年人才。建立分层次、多渠道的基层后备人才选拔体系。人社部会同有关部门建立国家基层成长计划后备人才库,每年从基层优秀高校毕业生中遴选5000人左右;各地建立本地后备人才库。对基层成长后备人才纳入本地青年干部队伍、人才队伍建设规划予以支持,在干部人才选拔、岗位职务(等级)晋升等方面作为重点人选对象,同时各级财政提供适当的培养经费补助。

 

    联系电话:科技部人才中心调研部   68598020